スマホ条例施行前夜

豊明市「スマホ2時間以内」条例をどう捉えるか ― 依存症専門家の立場から

2025年9月22日、愛知県豊明市で全国初となる「スマートフォン使用時間の目安を定める条例」が可決され、10月に施行されます。

この条例は、余暇時間におけるスマホ等の使用を1日2時間以内とし、子どもの場合は小学生以下は午後9時まで、中学生以上は午後10時までを家庭でのルールとして促す内容です。
違反しても罰則はなく、市長も「支障がなければ3時間や4時間でも構わない」と述べており、あくまで「目安」にとどまります。

一見すると生活習慣の提案にすぎませんが、「条例」という形式で全市民を対象とした点は注目に値します。
なぜなら、子どもの健全育成を意図した取り組みである一方、大人にまで広がると自由や多様性への干渉と受け止められる可能性があるからです。

ここでは、依存症専門家の立場から、この条例の意義と課題を、先行研究を踏まえて検討したいと思います。

研究の蓄積から、スマホの長時間利用が以下のようなリスクをもたらすことが分かっています。

第一に、睡眠の質の低下です。夜間や就寝前の使用は寝つきの遅れや睡眠効率の低下を引き起こします。
日本の調査では、スマホを所有する子どもは非所有者に比べ、平日の長時間使用の可能性が約2.5倍高く、睡眠不足の可能性も約1.7倍高いことが報告されています（国立教育政策研究所, 2022)。同様に、大阪教育大学の研究では、中学生の就寝前の使用が入眠困難と関連していました（井上, 2019）。

第二に、精神的健康への影響です。
依存傾向のある若者は孤独感や抑うつ症状が強い傾向があります（桑原, 2021）。家庭内での会話が少なく、親自身の利用時間が長い場合、そのリスクはさらに高まります（石井，2019）。

第三に、学業や注意力への影響です。
SNSやゲームに多くの時間を費やすことで集中力が低下し、学業成績の低下につながることが繰り返し示されています（東北大学加齢医学研究所, 2014）。

今や、ほとんどの人がスマホ中毒なのではないでしょうか。
手持無沙汰になるとスマホをついつい触ってしまうのは、その何よりの証拠です。
私も含め、電車内でみんなが画面を見つめる光景は、本当に異常だと思います。

そういった自覚があることから、最近は、スマホの使用を自主的に制限しています。
アプリごとにタイマーを設定できる機能があるので、例えばツイッターだったら30分と制限時間を設けています。

それによって良かったのは、時間が活用できるようになったことです。
以前ならスマホを見ていた時間が、読書するための時間や自分のメンテナンスのための時間に変わりました。
スマホも、情報収集するためのツールという大義名分がありましたが、やはり自発的な読書には敵いません。

そして、時間を減らしたことで、その中毒性の高さも良く分かりました。
自分でも怖いと思ったのですが、ツイッターが出来なくなると、他のアプリを使おうとする自分がいるのです。
その行動は暇つぶしなので、特にスマホを使わなくてはいけないということはありません。
スマホがないと落ち着かない気持ちになってくるし、本当に毒されているなと思いました。

子供なら、その影響はさらに大きいでしょう。
私は断然、この条例に賛成です。